인구는 줄고 세대수는 늘어난 6개 시도, 2026년 9월 비교
인구가 줄었다는 소식과 세대수가 늘었다는 소식은 동시에 성립할 수 있습니다. 2026년 9월 자료에서는 울산·대구·전북·경북·경남·제주가 그 사례입니다. 같은 기준월의 주민등록 인구와 세대수를 나란히 놓고, 두 지표가 엇갈릴 때 어디까지 해석할 수 있는지 살펴봤습니다.
1. 인구는 감소하고 세대는 증가한 6개 지역
| 지역 | 9월 인구 | 인구 증감 | 9월 세대수 | 세대 증감 |
| 울산광역시 | 1,086,077명 | -296명 | 502,539세대 | +152세대 |
| 대구광역시 | 2,345,828명 | -449명 | 1,123,626세대 | +361세대 |
| 전북특별자치도 | 1,716,229명 | -736명 | 874,457세대 | +120세대 |
| 경상북도 | 2,491,506명 | -1,171명 | 1,304,123세대 | +341세대 |
| 경상남도 | 3,190,549명 | -1,096명 | 1,559,208세대 | +302세대 |
| 제주특별자치도 | 662,373명 | -308명 | 317,887세대 | +120세대 |
위 표는 현재 원자료에 실린 시·도 단계 전체를 대상으로, 인구 증감이 음수이고 세대 증감이 양수인 곳만 선별했습니다. 시·도 합계와 그 아래 시·군·구를 함께 더하지 않았습니다. 같은 지역 안의 변화만 비교하므로 인구 규모가 큰 지역과 작은 지역의 증감 인원 순위를 그대로 성장 순위로 읽어서는 안 됩니다.
울산은 인구가 296명 줄었지만 세대는 152세대 늘었습니다. 대구는 인구가 449명 줄고 세대는 361세대 늘었습니다. 두 지역 모두 같은 방향이지만, 증감 인원과 세대의 증가 폭은 다릅니다. 전북·경북·경남·제주도 마찬가지로 사람 수와 세대 수를 하나의 지표로 대체하면 중요한 차이를 놓치게 됩니다.
2. 세대당 인구를 계산하면 무엇이 달라질까?
세대당 인구는 전체 주민등록 인구를 전체 세대수로 나눈 평균입니다. 사람 수인 분자가 줄고 세대수인 분모가 늘었으므로, 위 여섯 지역의 평균은 모두 낮아졌습니다. 아래 값은 원자료의 두 항목으로 다시 계산한 값이며 소수점 셋째 자리에서 반올림했습니다.
| 지역 | 8월 세대당 인구 | 9월 세대당 인구 |
| 울산광역시 | 2.162명 | 2.161명 |
| 대구광역시 | 2.089명 | 2.088명 |
| 전북특별자치도 | 1.964명 | 1.963명 |
| 경상북도 | 1.912명 | 1.910명 |
| 경상남도 | 2.047명 | 2.046명 |
| 제주특별자치도 | 2.085명 | 2.084명 |
여기에서 확인되는 것은 평균의 하락입니다. 1인 세대가 몇 세대 늘었는지, 가족이 얼마나 분리됐는지, 새로운 주택이 얼마나 필요한지는 이 표만으로 계산할 수 없습니다. 평균이 같아도 1인 세대와 3인 세대의 조합일 수 있고, 모두 2인 세대인 구성일 수도 있기 때문입니다.
3. 이 표를 지역 비교에 활용하는 순서
지역의 주거 변화를 확인한다면 먼저 인구와 세대수의 방향을 따로 적고, 다음으로 읍·면·동별 자료에서 변화가 집중된 곳을 찾는 것이 좋습니다. 이어 세대원수별 세대수에서 1인·2인·3인 이상 세대의 구성이 실제로 바뀌었는지 확인하면 평균의 변화가 어느 구성에서 나왔는지 좁힐 수 있습니다.
전입·전출, 출생·사망, 주민등록 정리 등이 총계에 함께 반영될 수 있습니다. 이번 두 달의 합계만으로 산업 변화, 대학 이동, 아파트 입주 같은 원인을 확정하지 않았습니다. 원인을 설명하려면 해당 지역의 인구이동 통계와 사업 일정 등을 추가로 대조해야 합니다.
실무에서는 “인구가 감소했으니 세대도 줄었다”라는 문장 대신 “인구는 감소했고 세대는 증가했다”라고 두 결과를 분리하는 것이 출발점입니다. 그다음 평균, 세대 구성, 지역 내부의 분포를 순서대로 확인해야 한 달의 변화를 장기 추세로 확대 해석하는 일을 줄일 수 있습니다.
자료 출처와 작성 기준
행정안전부 주민등록 인구통계의 행정동별 주민등록 인구 및 세대현황, 등록구분 전체, 2026년 8월~9월 전체시군구현황 CSV를 사용했습니다. 주민등록 통계는 거주자·거주불명자·재외국민으로 구성되며 외국인은 제외됩니다. 표·계산·그림은 원자료를 바탕으로 aptnow.kr에서 작성했습니다.
계산: 인구 증감 = 9월 인구 − 8월 인구. 세대 증감 = 9월 세대수 − 8월 세대수. 세대당 인구 = 인구 ÷ 세대수.